中国目前的政府预算由哪些级次组成？这样的预算级次构架利弊何在？

中国目前的政府预算是由五级预算组成的：中央预算、省（自治区、直辖市）预算、市预算、县预算、乡（镇）预算。这样的预算级次构架最大的好处就是比较符合中国当前的行政管理级次，最大的弊端却与市场经济的分税制不相符合。从目前中国的实际情况看，中央、省、县都可以拥有自己稳定的税基，比较容易形成稳定的收入来源，而市、乡（镇）则难以有稳定的收入来源实行分税制。
因此，中国目前五级预算难以建立“一级政权、一级事权、一级财权、一级税基、一级预算”的完整多级财政，今后中国政府的预算级次应该按照“中央、省、县”三级预算的构架进行简化，把地区一级的市预算和乡（镇）一级的预算虚化，建立“省管县”和“县管乡”为主的体制。但简化预算级次的改革，不能强求一律，而应进行因地制宜的探索和实验。

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