1847年英国议会的一个报告说：“我们应当承认，近来同这个国家（中国）的贸易处于十分不能令人满意的状态，扩大我们的交往的结果并没有证实我们的合理的期望，自然，这种期望是以自由进入这个蔚为壮观的市场为依据的。”为改变此贸易状况，英国政府决定（）。