鸦片战争前夕，清政府严重摧残近代化因素萌芽的政策或措施不包括（）

清朝实行闭关锁国政策，严格限制海外贸易的发展；经济上重农抑商政策文化上厉行文化专制，这些都阻碍了资本主义萌芽的发展。唐中期以后,政策松动。朝廷鼓励海外贸易,实行官商分利政策。因此D项不包括。故选D。
考点：资本主义萌芽发展缓慢的原因
点评：资本主义萌芽在明朝后期出现，但是发展却非常缓慢，究其原因，可以从三个方面探讨：政治上，君主专制的黑暗统治；经济上，自然经济占主导地位，重农抑商政策；思想文化领域厉行文化专制，这些都阻碍了资本主义萌芽的发展。