某施工单位在某住宅小区18号楼工程施工中，使用一台FO/23B型自升式塔式起重机（行走时起升高度49.4m，最大幅度为45m）进行吊装作业时，由于违反起重吊装作业的安全规定，严重超载，造成变幅小车失控，塔身整体失控倾斜倒塌，将在该楼10层作业的2名民工砸死，起重机司机受重伤，直接经济损失50余万元。经事故调查，在吊装作业中，作业人员严重违反关于起重吊装“十不吊”的规定，超载运行。在施工中未认真贯彻执行安全生产法规，对施工现场监督检查不力，特别是对职工安全生产意识和遵纪守法的教育工作不落实，形成了事故隐患和违章行为长期得不到解决和制止的现状，最终导致事故发生。 问题： （1）本工程这起重大事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？ （2）简要分析造成这起事故的原因。 （3）施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括哪些？ （4）进行安全生产管理时，经常提及的“四不放过”的内容是什么？ （5）伤亡事故处理的程序是什么？

（1）按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，本工程这起重大事故可定为三级重大事故。上述《规定》总则第三条规定：具备下列条件之一者为三级重大事故：
①死亡3人以上，9人以下；
②重伤20人以上；
③直接经济损失30万元以上，不满100万元。
（2）造成这起事故的原因是：
①负责起重吊装作业的专职人员，违反安全生产规定，吊装作业严重超载。
②安全管理不到位，规章制度不落实。
③缺乏对职工进行安全知识及遵章守纪的培训教育。
④对机械设备安全状况和安全作业情况失察。
（3）安全管理目标主要包括：
①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。
②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。
③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。
（4）进行安全生产管理时，“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则。
（5）伤亡事故处理的程序一般为：
①迅速抢救伤员并保护好事故现场；
②组织调查组；
③现场勘查；
④分析事故原因，明确责任者；
⑤制定预防措施；
⑥提出处理意见，写出调查报告；
⑦事故的审定和结案；
⑧员工伤亡事故登记记录

略