由于“马太效应”的存在，理论上各个层次的公平其实都难以达到。这就需要国家制订相关的政策制度及科学、有效的竞争规则来调节利益差距，进行社会福利的二次分配，使得起点公平得以重建、过程公平得以保证，从而实现相对的结果公平。一般而言，国家应制订的政策制度包括（）。①合理的税收制度②就业制度、工资制度③社会保障和员工福利制度④教育制度、保险制度