正确答案
功能:
(1)维护社会稳定。社会稳定是经济发展和社会进步的前提,社会保障是维护社会稳定的重要手段。社会保障制度通过向无生活来源者、收入低于贫困线者和丧失劳动能力者提供物质帮助、保障他们的基本生活需要,可以消除公民的不安全感,缓解社会矛盾。政府可以通过社会保障计划实现国民收入的再分配,缩小贫富差距,保障基本生活,扶助弱者,为弱者继续参与社会竞争创造条件,有利于维持社会稳定。消除由于不公平产生的不安全因素,达到维持社会稳定的目的。从社会保障产生的历史看,其政治目的都是为了调整社会关系,缓和社会矛盾,稳定政治统治。
(2)保障公民的基本生活,提高生活质量。保障公民的基本生活,是每个居民享有最基本的权力——生存权,是社会保障的直接目的。
(3)保证劳动力再生产,促进经济稳定发展。社会保障制度是市场经济运行的必要条件,是市场经济框架的支柱之一。通过社会保障计划,劳动者因丧失劳动能力或失业劳动收入中断或锐减时,可以获得社会帮助,维持家庭基本生活,保证了劳动力再生产正常进行。通过妇女儿童保障、教育福利和家庭津贴等制度,保证了人口素质、为经济发展准备合格的劳动力。
(4)促进社会精神文明的进步。从整体上讲,社会保障的资金来源是国民收入的再分配,但就受保人个体而言,则是全体社会成员的劳动成果的缴纳形成的共同基金。
(5)经济功能:对储蓄、劳动力市场、收入再分配、积累和消费都具有调节作用。
特征:
(1)社会性:是现代化大生产的产物,制度的开放性、筹资社会化、服务社会化、管理监督社会化;
(2)公平性;
(3)普遍性;
(4)福利(互济)性;
(5)储存性;
(6)法制性;
(7)多样性;
(8)发展性