简答题

试述《联合国反腐败公约》的主要内容和特点。

正确答案

一、主要内容:《联合国反腐败公约》除序言外,共分为8章71条,分别为总则、预防措施、定罪和执法、国际合作、资产追回、技术援助与信息交流、实施机制以及最后条款等。
1、总则。总则规定了立法宗旨、术语解释、适用范围以及保护主权等方面的内容,强调在预防和打击腐败方面加强国际合作和技术援助。但同时应当恪守各国主权平等和领土完整原则以及不干涉他国内政原则。
2、预防措施,主要涉及预防性反腐败的政策和做法,具体包括预防性反腐败机构的建立,公共部门的各项用人制度和公职人员的行为守则,公共采购、公共财政管理和公共报告,以及与审判和检察机关有关的措施等方面,同时还强调了私营部门和社会在预防腐败中的参与。
3、定罪和执法。此部分为《公约》的主要组成部分,从实体法的角度列举了有关腐败的罪名,还对犯罪的主观要件、犯罪形态和腐败的后果作出了规定。并从程序法角度规定了对腐败行为的管辖、起诉、审判和制裁,以及其间各部门之间的合作。
4、国际合作。具体规定了国际合作的总体原则,引渡的条件.被判刑人的移管,刑事诉讼的移交,执法合作,联合侦查等内容。
5、资产的追回。主要内容是对腐败行为后果的财产处理。包括预防和监测犯罪所得的转移,直接追回财产的措施,通过没收事宜的国际合作追回资产机制,资产的返还和处分,双边和多边协定和安排等。
6、技术援助和信息交流。主要述及预防和打击腐败的培训和技术援助以及有关腐败的资料收集、交流和分析等。
7、《公约》的实施机制。规定了公约缔约国会议和秘书处在公约实施过程中的各项职能和作用,争端的解决方式,以及公约的签署、批准、接受、核准和加入等常规内容。
二、特点:
1、透明度。《公约》中要求各国在反腐败过程中,保证各项预防性措施、政策和机构运作的透明度,以保证权力运行过程中的公开透明,降低腐败发生的机会。
2、国际合作。《公约》作为一部世界性反腐败公约,国际合作是其必不可少的内容。除了在第四部分专门规定了国际合作的内容外,《公约》的其他部分也以国际合作为基础,探讨了相关内容。
3、强调预防。建立腐败的预防机制是当今国际反腐败合作的重要内容,《公约》中强调了预防腐败的重要性,并用大量篇幅阐述了腐败预防合作机制和具体的预防腐败措施。
4、实体法与程序法相结合。《公约》是实体规范和程序规范相结合的产物,体现了国际反腐败合作的现实需求。《公约》不仅规定了法律主体的权利义务.还制定了为了保障权利义务实现的程序。
5、公部门与私部门的合作。《公约》在总结各国反腐败经验的基础上,提出反腐败不仅是各国政府的责任,也应当包括公部门以外的私部门和个人的支持与参与,并对私营部门和社会的参与及合作作出了规定。
6、民事责任与刑事责任相结合。腐败行为由于其巨大的社会危害性,各国立法都已将其列入犯罪行为范畴,纳入刑法调整。同时由于腐败常常牵涉到巨大财产,给社会造成巨大浪费,因此《公约》在规定了刑事责任的同时,又规了民事责任。

答案解析

相似试题
  • ()作为第一部世界性反腐败公约,为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。

    填空题查看答案

  • 《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是()国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约,被认为是消除国际行贿的一个重大举措。

    填空题查看答案

  • 联合国《()》开辟了一个新的国际合作领域,是最为重要的反腐败国际性立法。

    填空题查看答案

  • 当前国际反腐败运动的特点是()。

    多选题查看答案

  • 目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题,主要体现在以下()方面。

    多选题查看答案

  • 为反腐败,德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下()方面。

    多选题查看答案

  • 试述民主党派监督的内容,形式和途径。

    简答题查看答案

  • 国际性的反腐败合作活动主要有()。

    多选题查看答案

  • 简述腐败的主要特征。

    简答题查看答案