十八大报告提出：要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。这一要求的落实（）①有利于维护平等，促进社会和谐与稳定②有利于统筹城乡发展③能够减少城市管理支出