行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是（）

制度问题是行政组织管理中一个最根本的、 最具全局性的大问题， 行政组织制度的好坏直接关系到能否最大限度地体现社会整体利益， 能否最长时间地维护国家安定团结。 制度的优劣影响行政组织的生存与发展。