在2000年以前，国家政策已提出（）。

A建立多层次社会保障体系

B基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则

C企业年金实行市场化运营和管理

D企业年金实行基金完全积累

E企业年金采用个人账户方式进行管理