申请行政复议时，有下列（）情形之一的，行政复议机关可以决定变更行政复议。

A认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的

B认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的

C申请人认为税务机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理以后发现该税务机关没有相应法定职责或者在受理以前已经履行法定职责的

D受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法及其实施条例和本规则规定的受理条件的