简述政策执行手段中行政手段的含义及特征

（1）定义：政策执行者依靠国家行政机关的权威，依法采用行政命令、指示、规章制度以及行政处罚、行政强制执行等措施和行为，按照国家行政机关所处的系统、层次和行政区划规范有序地执行各项公共政策。
（2）特征：a权威性；b强制性；c对象的有限性；d实效性

略