某公司以BT方式总承包建设消纳量为200t/d的大型城市垃圾填埋场工程，地点位于城郊山坳。防渗层为HDPE单层防渗结构，聚乙烯膜上保护层为无纺土工布，膜下保护层为压实土基。聚乙烯膜由建设方指定厂商供应。施工项目部编制了防渗层施工方案。渗出液依地势排入邻近的污水处理厂，进水井为跌水方式，水面落差5.0m，采用预制沉井法施工。在当地建设主管部门检查中，项目部未能提供沉井专项方案论证表。运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨。

防渗层施工方案主要内容应包括：
（1）防渗层材料，特别是聚乙烯膜质量控制是防渗层施工质量管理的基础环节，必须按照设计要求和规范规定进行检验。
（2）防渗层（含保护层）施工是填埋场工程质量控制的关键环节，必须详细而具体地编制防渗层施工工艺和质量保证措施，不仅要拟定操作过程和方法，还应提出质量要求和技术措施。
（3）聚乙烯膜焊（粘）接质量应通过试验检验。检验方法及质量标准符合设计要求及有关技术规程的规定。

本考点是城市垃圾卫生填埋场防渗层施工技术内容。防渗层施工首先是材料质量，其次是施工质量和检验控制；施工方案应合理、可行，且符合设计要求。应按教材相关内容及聚乙烯（HDPE）防渗层施工流程（详见下图所示）给出回答。
《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113规定：
（1）HDPE膜材料在进填埋场交接前，应进行相关的性能检查；在安装前，HDPE膜材料应正确地贮存，并应标明其在总平面图中的安装位置。HDPE膜的铺设量不应超过一个工作日能完成的焊接量。在安装HDPE膜之前，应检查其膜下保护层，每平方米的平整度误差不宜超过20mm。
（2）HDPE膜铺设时应符合下列要求：铺设应一次展开到位，不宜展开后再拖动；应为材料热胀冷缩导致的尺寸变化留出伸缩量；应对膜下保护层采取适当的防水、排水措施；应采取措施防止HDPE膜受风力影响而破坏。
（3）HDPE膜展开完成后，应及时焊接，HDPE膜的搭接宽度应符合本规范表3.7.2的规定。HDPE膜铺设展开过程应按照附录A表A的要求填写有关记录，焊接施工应按附录8表B.0.1、表8.0.2和表8.0.3的要求填写有关记录。HDPE膜铺设过程中必须进行搭接宽度和焊缝质量控制。监理必须全程监督膜的焊接和检验；施工中应注意保护HDPE膜不受破坏，车辆不得直接在HDPE膜上碾压。
以高密度聚乙烯（HDPE）土工膜为例，填埋场防渗层施工技术简述如下：
（1）每个填埋单元（库），应从低处向高处延伸，不要拉得太紧，应留有1.50%的余幅以备局部下沉拉伸。应结合工程实际情况，边坡采取从上到下的铺设顺序。相邻两幅的纵向接头不应在一条水平线上，应相互错开1m以上；纵向接头应距离库脚、弯脚处1.50m以上，应设在平面上。先边坡后库（场）底；边坡铺设时，展开膜的方向应基本平行于最大坡度线。
（2）边坡的铺设控制：防渗土工膜在边坡铺设前，先对铺设区域进行检查、测量，根据测量的尺寸将仓库内尺寸相匹配的防渗膜运至现场；铺设时根据现场实际条件，采取从上往下“推铺”的便利方式；在扇形区应合理裁剪，使上下端都得到牢固的锚固。
（3）场底铺设控制：防渗土工膜在铺设前，先对铺设区域保护层施工质量进行检查、测量，根据测量的尺寸将仓库内尺寸相匹配的防渗膜运至相应的位置；铺设时，用人工按一定的方向，进行“推铺”。
（4）对正、搭齐：土工膜的铺设不论是边坡还是场底，应平整顺直，避免出现褶皱、波纹，以使两幅土工膜对正、搭齐；搭接宽度按设计要求，一般为100mm左右。
（5）压膜的控制：用砂袋及时将对正、搭齐的HDPE土工膜压住，以防风吹或其他外力扯动。
（6）锚固沟内的铺设控制：在锚固沟顶部，应按设计要求预留一定的防渗膜，以备局部下沉拉伸。
（7）纵向接缝：上坡段在上，下坡段在下，并且留有足够的搭接长度≥150mm，边坡防渗HDPE土工膜必须在膨润土垫铺设验收合格后的区域进行铺设；人工按一定的方向，进行“推铺”；边坡铺设时，HDPE土工膜的展膜方向应基本平行于最大坡度线；HDPE土工膜应及时用砂袋压住，以防风吹扯动。

沉井法施工应编制专项方案。因为跌水式进水井水面高差已超过5m，属于危险性较大的分部工程，应编制专项方案，按规定请专家论证，并依据专家论证结论进行修改补充后报批。

本题考点属于危险性较大的分部分项工程安全管理规定的具体应用。项目部未能提供沉井专项方案论证表，表明有可能未执行风险较大分部分项工程安全管理规定。跌水式进水井水面高差已超过5m，加上井深和结构施工附加深度，已达到需要专家论证的工程范围。
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定需要专家论证的工程范围：
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；
（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。本工程沉井施工应编制专项方案，并应经过专家论证，补充完善后按规定报批后执行。

作为总承包单位对工程施工质量负有法律规定的责任和义务，即便对建设方指定的厂商，也应严格审核生产厂家的资质，审核产品三证（产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单）；特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度，进行产品复验和见证取样检验。进场检验应履行监理程序，通过严格控制，确保材料合格，保证工程质量。

本题考点应是工程施工合同履约内容。承包人按中标通知书规定与发包人签订合同或协议书。依据我国有关法规，发包人应没有责任和权利指定材料供应商或产品。但是，在工程实践中，出自严格控制需要或其他因素，建设方会指定或供应主要材料；通行做法是建设方下发供货商入围名单，承包方只能在入围名单内选择。作为项目负责人，面对这类情况，必须有清晰的质量责任认识。就本工程而言，承包方对聚乙烯膜质量控制的责任、义务，不会因建设方指定厂家而降低或减少。作为总承包单位，要对工程质量负责，对建设方供料质量的控制，同样严把材料进场验收质量关。
除参考答案外可参考措施如下：
（1）应按有关规定，经监理程序进行验收和复验；对每批到场材料的外观、型号规格、数量、质保资料进行检验；防止因建设方供料本身质量缺陷、短缺和毁损给项目带来风险；对建设方供料质量不能满足质量标准的，应及时提出，予以退货处理，或做好交涉记录；为后续向建设方提出工期及费用索赔做好准备；
（2）严格执行建设方供料管理制度，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，防止分包方超额领取；
（3）如建设方供料以施工图预算工料分析的用量扣减（如5%）后作为总的控制用量，对分包方来讲，只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，总包方要分析原因，及时采取纠正措施。

项目部工作存在不足：首先是运输垃圾的通道选择不尽合理，应尽可能远离居民生活区；其次说明运输垃圾封闭措施不当，检查管理不到位。

本题考点是施工现场管理、文明施工要求和内容；背景资料来自真实的工程实例。
城市垃圾卫生填埋场施工，运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨时有发生，究其主要原因首先是施工组织设计考虑不周，其次是现场监督管理不到位。环境保护和文明施工计划及保证措施是垃圾填埋场工程施工管理的重要组成部分，应在施工组织设计中详细拟定保证措施，防止垃圾运输和填埋场施工对周围环境污染，对沿线居民的干扰和污染。可供参考内容如下：
（1）垃圾填埋工程常常处于城乡交界处，具有与居民近距离接触的特殊性，因而必须在施工组织设计中贯彻绿色施工管理，详细安排好文明施工、安全生产施工和环境保护方面措施，把对社会、环境的干扰和不良影响降至最低限度。
（2）文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目部每月应进行一次文明施工检查，将文明施工管理列入生产活动议事日程当中，做到常抓不懈。
（3）定期走访沿线机关单位、学校、街道和当地政府等部门，及时征求他们的意见，并在施工现场设立群众信访接待站和投诉电话或手机号码，由专人负责沿线群众反映的情况和意见，对反映的问题要及时解答并尽快落实解决。
（4）垃圾运输应采用专用、封闭车厢。
（5）建立文明施工管理制度，现场应成立专职的文明施工小分队，负责工程项目文明施工的管理工作和少量遗撒的及时清理。