正确答案
逐步变成裁判者，从而提高监督管理的效率并增强非营利组织的社会公信度，也将改变政府的公众形象。（1）建立一套较为完善的评估系统，对非营利组织的状况进行评估与诊断，以判断非营利组织治理和管理的质量，及时发现非营利组织中存在的问题，保证非营利组织规范运营并产生良好的社会作用和影响，以此逐步形成一种对非营利组织进行社会化监督的间接管理机制十分必要。
（2）中国的非营利组织在能力建设上面临的任务极为艰巨，无论是自上而下的非营利组织还是自上而下的非营利组织，都普遍存在经费不足、人才缺乏、制度不健全、管理低效率等问题，这阻碍了非营利组织的健康发展，严重破坏了公众对它们的信任。为了扭转这一不利局面，重建公众信任，关键在于建立、完善责任机制，建立旨在反映非营利组织治理和管理状况的评估机制，才有可能为政府、捐赠人、非营利组织理事、志愿者以及其他利益相关者及时了解非营利组织的状况、诊断非营利组织中存在的问题、制定正确的政策、提高非营利组织治理和管理质量、实施有效的监督等提供依据。
（3）有效的评估是非营利组织自律或者互律的前提，非营利组织之间的相互联系、相互制约与共同发展，将在非营利部门中形成网络式的互律机制，规范和约束非营利组织的行为，从而逐步形成非营利组织的共同意识、共同规范和共同道德，以相互制约的形式推动非营利组织的健康发展。而在非营利组织的行业互律机制中，最为核心的是非营利组织评估机制。
（4）非营利组织评估机制的引人将改变政府对非营利组织的业务进行直接管理的方式，使政府从管理者逐步变成裁判者，从而提高监督管理的效率并增强非营利组织的社会公信度，也将改变政府的公众形象。