为规范收入分配，防止两极分化，可采取的措施不包括（）。

规范收入分配秩序，要保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入;ABC符合规范收入分配的手段，平均分配是错误的说法。故本题答案选D。