下图是某县政府在2002年和2007年开县长办公会的主要内容及次数统计（横坐标为开会主要内容，纵坐标为开会次数）。 注：1．研究招商引资问题 2．研究社会治安 3．集体学习 4．研究低保和环保问题 5．研究土地利用及征地补偿问题 6．研究公路改造和基础设施建设问题 如果从内容和次数来判断县政府的行为，应该得出的合理结论是（）。