《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，（　）应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。

A市、县人民政府

B市、县人民政府国土资源行政主管部门

C市、县人民政府规划行政主管部门

D市、县人民政府建设行政主管部门