简述税收支出的概念及其意义。

（1）税收支出是政府放弃一些税收收入特殊减免条款，从而构成“税收支出体系”；
（2）税收支出给予特定类型的活动或纳税人税收优惠而形成了政府的收入损失；
（3）税收支出的意义在于引导.扶持某些经济活动和刺激投资意愿；
（4）税收支出将税收优惠措施纳入了国家预算控制程序。

略