简述中国共产党任免干部的主要程序。
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按照《国家行政机关公文处理办法》规定，政府按程序发布任免和聘用干部的信息时，适用下列哪项公文文体：（）。
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简述国家公务员职务任免程序。
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2007年5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。请结合有关法律规定，回答以下问题。
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2007年5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。请结合有关法律规定，回答以下问题。
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2007年5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。请结合有关法律规定，回答以下问题。
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2007年5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。请结合有关法律规定，回答以下问题。
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2007年5月，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组提交了15名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即将这15名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发任免文件进行专题审议，全体委员一致认为县政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过决定将其撤销。请结合有关法律规定，回答以下问题。发生此类事件的原因是什么？
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充分发挥党外干部的作用，保证党外领导干部对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的（）。
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