政策问题构建是公共政策过程的逻辑起点。
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公共政策过程的起点是（）
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政策过程最重要的两个阶段是政策制定阶段和（）。
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政策法律化的过程实际上是一种政策制定过程
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从政策制定过程本身看，政策法律化是（）。
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政策制定过程中的初级阶段是（）。
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政策制定过程中起始阶段的功能活动是（）。
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政策制定过程中一个最重要的环节是（）。
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公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（）
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