简述行政管理的制度环境的构成。

在现实的行政管理世界中，制度环境分为正式制度（有形制度）和非正式制度（无形制度）两种；正式制度是指人们有意识地创造的一系列政治架构、体制安排、法律法规、政策规定与契约等。非正式制度是指对人的行为不成文的限制，是与法律等正式制度相对的概念，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯和意识形态等。

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