正确答案
(1)美国的公共危机管理体制的优势表现在:首先,它能够根据实际情况做出重大调整,有利于反危机能力的不断提高,同时,因时代不同而面临的任务不同,危机管理的机制和结构也随之变化。比如,联邦储备委员会、联邦调查局和中情局都是不同时期为应付各类危机事件而创建的。其次,美国的危机管理水平比较高。在“9·11”事件的危机管理过程中,美国危机管理机制充分发挥了效能。完善的危机管理机制自动运作,保证了政府职能机构的正常运转,遏制了危机的扩散与蔓延。最后,美国的危机管理体制实现了制度化和法制化。当危机到来时,何时启动什么程度的应急计划,众议院、参议院对总统如何授权,决策机子如何形成,部门之间如何协调,都有章可循。
(2)虽然中美两国国情迥然不同,但是适当借鉴美国的公共危机管理机制经验,对我国自身应急机制建设有较大帮助。例如:强化危机意识,制定危机预案;建立专门的危机处理机构;充分发挥社会各界的力量等等。危机既是灾难,也是机会,我们应该汲取SARS危机的教训,理顺政府内部各部门之间的关系,借鉴美国处理危机的经验,建立一套适合我国国情的行之有效的危机管理机制。