行政主体合法的唯一依据是（）。

行政法的首要原则是依法行政，强调“无法律无行政”依法行政的基本要求包括行政合法，行政合法包括行政主体合法、行政行为合法、行政内容合法以及程序合法。法律授权是行政主体合法的唯一依据。行政公正和行政适当是行政法的基本原则。A、B、C错误。故本题参考答案选D。