为什么说从行政伦理学的角度看，行政技能也是行政良能的一个重要组成部分，甚至是行政良能的基础性构成因素？

对行政技能进行分析可以看到，一切现实的有效的行政技能都与行政道德的因素相关联，甚至本身就包含着行政道德的因素，离开行政道德的行政技能不仅不能在行政管理过程中充分发挥作用，甚至不能发挥积极作用。所以，从行政伦理学的角度看，行政技能也是行政良能的一个重要组成部分，甚至是行政良能的基础性构成因素。

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