试论苏联新闻体制的特点并对它的功过利弊进行评析？

在苏联历史上，由于主客观因素的共同作用，逐步形成了高度集中、高度封闭的新闻体制。这种体制的特点，概括起来主要是：
⑴新闻媒介全部国有。所有新闻机构都是国家事业单位，完全按照计划经济模式运作，民间团体或公民个人均不得办报。
⑵媒介管理高度集权。国家没有新闻法规，党的决定便是法律。所有的新闻媒介都由党委管理。为了确保媒介宣传与党的立场的一致，还制定了严格的新闻检查制度。
⑶媒介功能只重宣传。苏联报刊固守革命时期和战争年代的习惯，把宣传功能置于信息功能之上。报刊的其他功能也都被淡化，中央一级的报刊一般不登广告。
⑷信息来源十分单一。公众的信息来源只有官方渠道，政府对外；来的信息采取封锁政策，限制了苏联人民与外部世界的信息联系。
⑸媒介言论高度统一。《真理报》的言论具有绝对的权威性，其他各报在言论上均仿效《真理报》并与它保持一致。苏共中央通过自己机关报在整个社会范围内实现了舆论一律。
苏联新闻事业的这种体制，具有集中、统一、封闭的特征。在十月革命前后和战争年代是必要的，也曾发挥过十分积极的作用。但是在和平建设时期，它的弊端就暴露出来了。历史表明，这种体制对于苏联社会主义民主的建设，对于苏联人民行使参政议政和舆论监督的权利，对于整个社会主义在民主和法制的轨道上的正常运作，已经带来种种不利的影响。

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