正确答案
1.街道办事处的建立。1954年12月，经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，《城市街道办事处组织条例》颁布实施。该（条例）以法律形式确立了城市街道办事处的设立条件、性质、任务和作用。《城市街道办事处组织条例》颁布后，从1955年起。全国各地城市都根据此条例建立健全了街道办事处组织。
2.居民委员会的建立。1954年12月，经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，《城市居民委员会组织条例》颁布实施。该（条例）以法律形式规定了居民委员会的设立、性质、任务和作用等。《城市居民委员会组织条例》颁布后，全国各地城市都开始根据此条例建立健全基层群众组织。到1956年，根据条例建立健全居民委员会的工作在全国范围内基本完成。
3.街道办事处和居民委员会之间的关系。从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是指导与被指导关系。