正确答案
(1)在集中计划体制下,金融压抑的现象比较严重,普遍存在的情况是金融资产单调,金融工具形式单一,规模有限。金融体系存在着明显的“二元结构”:一是以大城市和经济发达地区为中心的由现代大银行为代表的现代部门;二是以落后的农村为中心的由钱庄、当铺、合会为代表的传统部门。金融机构单一,商业银行在金融活动中居于绝对的主导地位,非银行金融机构则极不发达;金融机构的专业化程度低,金融效率低。直接融资市场极其落后,并且主要是作为政府融资的工具而存在;企业的资金来源主要靠自我积累和银行贷款。金融资产价格严重扭曲,无法反映资源的相对稀缺性。金融业的价格管制和数量管制同时存在,不但利率、汇率受到严格管制,信贷资金的规模和投向也是受到管制的,基本上不存在规范意义上的金融市场。之所以出现这种情况,从根本上讲,并不是这类国家的经济发展水平低到几乎不需要金融调节的程度,而是由于体制的选择所决定。中央计划高度集中地统一分配资源必然力图排斥市场机制在配置资源方面的作用,其实行的金融压抑政策更是起直接作用。
而在市场经济体制下,金融发展程度相对较高,金融市场亦比较完善,具体表现在:市场结构合理,金融工具多种多样,规模庞大。交易工具丰富,交易主体多元化,价格信号机制健全,金融机构体系功能全面,法律制度完善等等。虽然在市场经济条件下,也有可能存在金融压抑的现象,但从总体上看,市场机制在资源配置中仍发挥主要效能,市场经济体制为金融的发展创造了良好的环境或基础。
基于上述原因,在集中计划体制下和市场经济体制下,金融在经济发展中的作用有极大差别。
(2)在市场经济体制下,金融发展对经济发展的积极作用大致可以归结为以下三个方面:
第一,金融发展有助于实现资本的积聚与集中,以实现现代化的大规模生产经营,获取规模经济效益。这个作用是金融的基本功能之一,金融业越发达,市场迅速积聚资本的功能就越强。在金融高度发达的国家,金融不仅可以帮助迅速集中国内资源,还可以迅速调动国外资源,推进经济发展的国际化和全球一体化。
第二,金融发展有助于提高资源的使用效率,减少因政府干预带来的效率损失和贪污腐化,从而提高社会经济效率。发达的金融体系为投资人提供了众多的可供选择的投资工具和理想的金融市场。在充分竞争和较充分竞争的金融市场上,各种金融工具的价格相对趋近于其合理水平,投资人的理智决策有助于将资源从不善经营管理的企业导向经营管理能力强的企业,从而实现社会资源的合理配置,提高资源的使用效率。
第三,金融发展有助于提高用金融资产进行储蓄的比例,进而有助于提高社会总体投资水平。以实物资产进行储蓄,在投资用途上不易转换。因此,投资对于储蓄的依赖,在很大程度上是对金融资产储蓄的依赖。金融业的发展可以提高金融资产的流动性,使品种多样化、收益率提高,从而提高人们持有金融资产的兴趣,增加金融资产储蓄的份额。尽管社会的总储蓄水平并未提高,但储蓄结构的改善也会在较大程度上带动投资的增长。当然,如果金融发展可以帮助提高社会的储蓄水平,无疑会更加有助于增加投资。