2014年3月5日，李克强在政府工作报告中指出：要深入推进行政体制改革，进一步简政放权。这是因为（）

A社会存在要适应社会意识的变化

B社会发展要通过社会意识来推动

C生产关系要适应生产力发展的需要

D上层建筑要适应经济基础的状况