正确答案
市管县体制之利主要在于:
(1)加强了行政管理
(2)发挥了市带县作用
(3)形成了经济合力
(4)统一了城乡规划。
市管县体制的弊端主要在于:
(1)增加了管理层次,降低了管理效率,提高了管理成本
(2)不公平竞争加剧了市县矛盾
(3)地级市对县域经济的辐射能力有限
(4)城乡合治模式有违各国城市管理的普遍惯例
(5)市管县体制缺乏宪法依据,容易导致城乡统计混乱。
改革市管县体制应坚持以下原则:
一是坚持近期工作与远期目标相结合的原则。
二是坚持稳中求进的原则。
三是坚持小试验大调整的原则。
四是坚持与其他改革措施协同配合共同推进的原则。
取消市管县体制面临的另一个严峻问题,是如何安排和消化地级市管理机构中为数不少的干部,这可能是领导者下决断的一个最大障碍。对于这个问题,必须本着负责的精神,寻找积极稳妥的解决办法。