从理论意义上讲，全国性公共物品和服务应具有的突出特征包括（）。

A受益范围被限定在整个国家的疆域之内

B地方当局具有独立的宪法所保障的权力

C全国性公共物品和服务的提供者为中央政府

D得到上级授权的地方当局进行地方决策

E可以实现资源配置的有效性与分配的公平性