简述庇古提出的一系列实施社会保障计划的准则与措施。

对社会保障最早的经济研究应当归功于旧福利经济学的创始人庇古。庇古之所以提出经济福利思想，是为了缓解当时的劳资矛盾，维系社会安全。
庇古在奠基之作《福利经济学》中主张要用经济学“作为改善人们生活的工具”，“要制止环绕我们的贫困和肮脏、富有家庭有害的奢侈，以及笼罩许多穷苦家庭朝不保夕的命运等等罪恶”。他以马歇尔的均衡价格作为依据，构建出社会福利分析框架，并在此基础上提出了一系列重要的经济政策主张。

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