简述教育机会均等的内涵。

①使初等教育免费并成为义务性质；
②使各种形式的中等教育普遍设立，并对一切人开放；
③使高等教育根据个人成绩，对一切人平等开放；
④保证人人遵守法定的入学义务。

略