对设立10家（含）以上新型农村金融机构的主发起人，允许其设立新型农村金融机构管理总部；对设立30家（含）以上新型农村金融机构的主发起人，允许其探索组建新型农村金融机构控股公司；允许西部除省会城市外的其他地区和中部老、少、边、穷等经济欠发达地区以地（市）为单位组建 总分行 制的村镇银行。

各银监局可将中小银行业金融机构设立分支机构与发起设立新型农村金融机构实施准入挂钩。严禁以各种方式和手段阻碍或变相阻碍符合条件、有发起意愿的中小银行业金融机构跨地区、跨省份发起设立新型农村金融机构。

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实施“东西挂钩、城乡挂钩、发达与欠发达挂钩”政策的主要目的在于引导主发起人到经济欠发达地区设立新型农村金融机构。

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监管评级方法适用于在中华人民共和国境内依法设立二年（含）以上的所有村镇银行法人机构。

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为保证新型农村金融机构稳健发展，各银监局要根据实际，合理配置监管资源，切实采取有针对性的措施，加强对新型农村金融机构的指导、服务和监管。

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银监分局作为属地监管机构，是新型农村金融机构监管的第一责任人，负责新型农村金融机构筹建初审、开业和变更事项审批，并承担日常监管工作。

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村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等3类新型农村金融机构银行业监管费，按照收费标准的50%执行。

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中国人民银行将支农贷款政策没有扩大到村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等3类新型农村金融机构。

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2015年12月31日前对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司以及法人机构所在地在县及县（市）以下地区的农村合作银行以及农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。

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农村中小金融机构变更组织形式，须按相关金融机构设立条件和程序申请行政许可。

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