奎德认为，政策分析是在（）和系统分析的基础上发展起来的。

奎德认为，政策分析是在（）和（）的基础上发展起来的。

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奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。

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奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（）。

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奎德认为，政策分析人员在帮助决策者制定决策时，一般要遵循的程序有哪些？

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奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑（），而且更要首先考虑应该干什么。

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奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。

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奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。

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简述奎德所说的政策分析的过程。

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奎德是怎样论述政策分析的?

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