简述公共投资的特点。

从投资目标看，公共投资的出发点在于为经济发展提供必需的基础设施和良好的外部性条件，追求社会效益是政府投资的重要目标；
从投资领域看，政府投资更多顾及存在市场失灵的领域；
从投资资金来源看，一般可以根据投资项目所需资金规模拨款进行投资，必要时还可以通过发行国债的等多种渠道筹资。

略