正确答案
这句话的意思是，有了好的法律之后，最重要的是要有好的执法之人。那么，怎样才能有好的执法之人呢？沈家本主张：
第一，所有国家官吏，上至，下至百里长吏，都要知法。尤其是有权发布命令的中枢长官更要知法，否则就会给司法实践造成极大的危害。
第二，“治狱乃专门之学，非人人之所能为。”因此，司法官吏应具有专门学识，都应该象皋陶、苏公那样精通法律。“虞舜施刑，必属皋陶，周公敬狱，必推苏公。”
第三，设置律学博士，教授法学。沈家本认为，因为法律为专门之学，所以律学博士一职十分重要，不可或无。为了培养法学专门人才，就应当设立专门的学校，并从邻国日本东京请来博士讲学。