为什么在一些国家要限制对因特网的访问？如何从技术上实现对用户使用因特网的控制？

自20世纪90年代以来，随着计算机犯罪（如网上诈骗、发布恶意计算机程序等）和网络侵权事件的增多，人们逐渐认识到，为了让网络长远地造福于社会，就必须规范对网络的访问和使用。这就为各国政府、学术界和法律界提出了挑战，现在各国面临的一个难题就是如何制订和完善网络法规。具体地说，就是如何在电脑空间里保护公民的隐私，如何规范网络言论，如何保护电子知识产权，如何保障网络安全等等。尽管使用因特网是不受控制的，但由此造成的负面效应却不容忽视。因特网上的资料和信息并不是对所有人都适合的，这一点已经成为人们的共识。为了保证网络资源的合理使用，世界上许多国家和机构都制订了相应的政策和法规。
从技术上对用户使用因特网实施控制可以用两种方法来实现。一种是使用代理服务器的技术。代理服务器位于网络防火墙上，代理服务器收到用户请求的时候，就检查其请求的Web页地址是否在受控列表中，如果不在就向因特网发送该请求，否则拒绝请求，这是一种根据地址进行访问控制的方法，微软开发的I－Gear使用的就是这种方法。还有一种基于信息内容的控制技术，即从技术角度控制和过滤违法与有害信息。它主要是对每一个网页的内容进行分类，并根据内容特性加上标签，同时由计算机软件对网页的标签进行监测，以限制对特定内容网页的检索。如互联网内容选择平台（PlatformforInternetContentSelection，PICS）就是这一类的技术。

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