正确答案
产业革命后一直到19世纪末之前这段时间，虽然西方资本主义国家的生产力已经有了较大的发展，但在管理方面相对滞后，工厂管理主要依靠资本家个人的经验和主观臆断，管理缺乏科学的依据，工作效率很低。资本家为了赚取更多的利润采用的手段不外乎是延长绝对劳动时间，或增加劳动强度。因此工人的消极怠工和抵抗情绪都很大，劳资矛盾尖锐。另一方面，当时生产力的发展水平也急需要一套系统的管理理论和科学的管理方法与之适应。实际上，劳资矛盾也是由于生产力的发展带来的。因此，如何改进工厂和车间的管理成了迫切需要解决的问题。为了适应生产力发展的要求，在美国、英国、法国、德国等西方国家都出现了对管理研究的热潮，很多的理论相续产生，近代管理理论开始形成。泰勒的科学管理理论就是这一时期最有影响的理论之一。