招标人编制招标文件应当根据（）。

《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的（）编制招标文件。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括（）等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

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招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并按照国家有关规定和项目管理权限于发售前报有关行政监督部门备案。行政监督部门不得参与编制招标文件。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标代理机构应当具备有从事招标代理业务的营业场所和相应资金和有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量的条件。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。

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根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于十五日。

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投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

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