对自然垄断行业，国有资本要继续控股经营，但要实行以（）为主要内容的改革。

国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以（）为主要内容的改革。

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主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行（），积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。

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主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的（）国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。

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鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与（），允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。

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煤炭、石油、建材和石化等行业产能过剩严重，钢铁和有色行业继续亏损，（）成为国有经济亏损的“重灾区”，经营绩效持续下跌。

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在国家有明确规定的特定领域，坚持国有资本控股，形成合理的治理结构和市场化经营机制；在其他领域，鼓励通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例，积极引入各类投资者，指的是（）。

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由于政策的原因，某些行业为国有企业所垄断，也无须参与到全球市场，缺乏足够的国外与国内市场竞争，（）为国有企业的低效率提供了“保护伞”，且行业垄断地位妨碍市场主体公平竞争。

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国有企业是特殊的企业形式，是由政府投资或控股的企业，经营活动具有营利性和公益性特点。

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对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权（）；对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。

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