1878年5月，俾斯麦提交的“反对社会民主党企图危害治安的法令”草案遭到帝国议会否决。不久，按照俾斯麦的要求，联邦议会解散了帝国议会并重新选举。10月19日，新一届帝国议会以221票对149票通过了该法令，经皇帝批准，21日起法令生效。这一事件反映了当时德意志帝国（）