简答题

列举目前我国农村土地使用权流转的主要形式,并简要介绍其中的三种形式。

正确答案

我国目前农村土地使用权流转的形式:转包、转让、租赁、抵押、继承、互换、托管、拍卖、反租倒包、股份合作制等。其中,以转包、互换、托管形式居多;而租赁、转让、入股的则较少。
(1)转包:农户将自己的承包地,通过协商,转包给其他农户经营,收取一定的转包金,或让转入户承担粮食定购任务。这是农村土地使用权流转的主要形式。大致有两种形式:
a、土地承包商私下与个人协商,这种形式占到土地流转面积的60%以上。
b、土地承包户委托转包,即农户自愿将承包地委托村委会转包给他人。这种形式契约规范,但流转面积不大。
(2)转让:土地承包户由于从事其他农业专业生产,或者有了稳定的非农收入,将承包土地转让回村委会重新发包,从而终止与集体土地承包关系和各项义务。据调查,这种方式流转的土地面积占流转面积的10%左右。
(3)租赁:土地承包户将承包土地以出租的方式租给其他农户或农业经营单位。这种方式大都出现在农业生产产业化发展快和农业招商引资多的地区。
(4)入股:农民在自愿互利的原则下,以土地使用权折价入股后联合,使农民对土地的占有形式有实物形态变为货币形态,推动了股权流转、集中,形成规模经营。目前这种流转形式大约不到流转面积的2%,但其发展的潜力很大。
(5)反租倒包:由村集体经济组织在征得承包户同意的前提下,付给租金租用农户的承包地,再将土地集中于某户实行规模经营,进行统一规划管理和统一经营。这是一种比较新的形式,对农村经济发展具有一定的推动作用。
至于采用哪种流转形式,应该各地区的具体情况而论,具体问题具体分析。

答案解析

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