经第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过并实施的《轨道交通条例》，其目的是（）

A推动轨道交通建设

B加强轨道交通管理

C保障安全运营

D维护乘客、建设和运营单位和利益相关人的合法权益