坚持公平正义是中国特色社会主义的内在要求。公正是提高人民满意度的一杆秤，政府是社会公正的守护者。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要（） ①深化分配制度改革，形成合理的分配格局 ②健全生产要素按贡献参与分配的制度 ③发挥财政在促进社会公平中的保障作用 ④充分发挥市场对收入分配的调节作用

本题考查“收入与分配的角度”，落脚点是守护社会公正。健全生产要素按贡献参与分配的制度强调的是效率，而不是公平，②不符合题意；实现公平，应是发挥宏观调控对收入分配的调节作用，不是市场的作用，④说法错误；深化分配制度改革，形成合理的分配格局，发挥财政在促进社会公平中的保障作用有利于守护社会公正，①③符合题意；故本题答案选C。