姚秀荣当选全国人大代表十多年来，参与监督过上千起案子，使违法的五个检察长、两个反贪局长、九个派出所长被免职，17个民警被关禁闭。老百姓称他为平民包公。据此回答第问题。姚秀荣说：“我不是包公，我是监督办案的，不能代替办案。”这是因为（）