财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（）获得合理投资回报。

A通过“使用者付费”及必要的“政府付费”

B通过“政府付费”及必要的“使用者付费”

C只能通过“使用者付费”

D只能通过“政府付费”