以下属于1902年《巴尔福法案》的主要内容的有（）。

A改组地方教育行政管理机构

B修正双重教育制度

C发展中等教育和继续教育

D在学校设备不足的地区，建立由地方纳税人选举出来的学校委员会

E民办学校不能获得地方税补助