从经济学理论上说，生产的外部不经济会造成（）。

外部不经济是指某人或某企业的经济活动会给社会其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。对于产生外部不经济的生产者，私人成本小于社会成本，生产者倾向扩大生产，产出水平就会大于社会最优产出水平，造成产品的供给过多。