正确答案
第一，雏形阶段，包括夏商周时期。城的政治作用突出，宫殿建筑占城内的绝大部分，城墙壕沟等防御设施完全是为了护卫宫殿，商业区和市民居住区尚未形成；城内的手工业是直接为统治阶级服务的；此时“城市”的功能尚不健全，仅体现了政治作用，例如偃师商城、郑州商城等。
第二，初期阶段，包括战国秦汉时期。“城市”的政治作用仍很突出，但是在经济生活中起到一定作用。战国时期新型城市出现，各诸侯国的都城都是当时人口集中、工商汇集的大城，城内没有平民居住区和商业区，如齐临淄、秦咸阳、西汉长安、东汉洛阳等。
第三、发展阶段，包括三国至隋唐五代时期。三国两晋南北朝时期，城市的战争色彩强烈，特别注意防御设施的改造和加固，与此同时，居民区有所扩大，宫殿区位置北移并和居民区严格区分，出现了以南北中轴线为对称布局的新格局，北魏洛阳城。到隋唐五代时期，形成了布局严整、规划合理、规模巨大的都城结构，宫殿、官署等政治设施虽占据重要位董，但面积小于居民区，居民区为封闭的“里坊’结构，城内有划定的商业区，也采用封闭的形式。以南北中轴线为对称布局的格局已成定规且十分严格。如隋代大兴长安城是其代表。
第四，完善阶段，包括北宋至清。城市的政治、经济、文化功能基本完善，宫殿官暑仍占重要地位，都城皆为重城——宫城、内城、外城。城市布局和管理方面最大的突破，变封闭式的里坊制度为开放式的街巷制，同时保留以中轴线对称布局的风格，商业经济活动趋于自由，公共文化娱乐场所增加，对外贸易港口等较发达，如北宋东京城，元大都及明清的北京城等。