联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。

（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。
（2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。
（3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。
联系实际略。

略